2018年1月23日，孟津县《关于全面推进政务公开的实施意见》（以下简称《意见》）正式印发实施，该《意见》是我县未来一段时期推进政务公开工作的纲领性文件。为便于社会各届更好地理解、监督我县的政务公开工作，现对该文件进行解读，以供参考：
一、文件起草的背景和过程
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，对于提升政府治理能力，增强政府公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视政务公开工作，党的十八届三中全会明确提出，要推进行政决策公开、管理公开、服务公开、结果公开；十八届四中全会提出要全面推进政务公开，将“四公开”拓展为决策、执行、管理、服务和结果的“五公开”。
2016年2月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》；2016年11月，国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知；2016年12月，中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的实施意见》。2017年12月，洛阳市印发了《关于全面推进政务公开工作的实施意见》。中央、省、市均明确要求各地区各部门结合实际，制定具体实施办法，全面推进政务公开工作。据此，我县结合实际，广泛征求相关部门意见，制定了本《意见》。
二、《意见》的主要内容
《意见》提出，到2020年，全县政务公开工作总体迈上新台阶，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，公众参与度、执行和监督的程度明显提高，政务公开工作走在全市前列。《意见》共部署四大项18小项重点任务。
（一）推进权力运行全流程公开，广泛听取公众意见。
推进权力运行全流程公开。推进决策公开，实行重大决策预公开制度，除依法应当保密的外，对提交政府有关会议审议的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等行政决策事项，牵头部门要广泛听取公众意见。推进执行公开，推进重要改革方案、重大政策措施执行情况的公开，重点公开工作措施、实施步骤、责任分工、工作进展、取得成效、监督方式等信息。推进管理公开，推行权力清单、责任清单公开工作，建立健全清单动态调整公开机制，推行行政处罚文书网上公开制度，公开民生资金等分配使用情况，接受社会监督。
（二）扩大政务开放参与，让群众少跑腿。
推进服务公开。推进“互联网+政务服务”，加强各级政务服务中心标准化建设，统一名称标识、进驻部门、办理事项、管理服务标准等。完善政务服务大厅“一个窗口”受理、“一站式”办理、重大项目分级协调督办等便民服务功能。把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，推动政务服务向网上办理延伸。实现全县各级政务服务体系的互联互通和资源共享，实行审批和服务事项网上信息发布、咨询、申请、受理、办理、反馈、监察，简化流程，提高效率，提升公共服务能力。
（三）提升政务公开能力，拓展公众参与渠道。
各地、各部门要严格落实法律法规规定的听证程序，公开听证座谈、征求意见的采纳情况，对于相对集中的意见建议不予采纳的，要说明理由并向社会公开，提高行政执法的透明度和认可度。同时，还要积极探索公众参与新模式，完善政民互动栏目功能，挖掘政务微信、微博、客户端等新媒体及其互动功能，汇聚民智，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度。加强政策解读。按照谁起草、谁解读的原则，坚持政策文件制定与解读方案、解读材料同步组织，同步审签，同步部署。与宏观经济和民生关系密切的县政府部门主要负责人，每年解读重要政策措施不少于1次。加强突发事件信息发布。重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会，调查处理结果及时向社会公布，发出权威声音。
提升政务公开能力。进一步完善政府信息公开条例实施办法，建立主动公开清单制度，推进政府信息主动公开基本目录建设。加大教育培训力度，对从事政务公开工作人员开展培训，力争3年内对全县政务公开工作人员轮训一遍。进一步强化政府门户网站信息公开第一平台作用，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。加强政府网站集约化、标准化建设，各镇（区）、县政府各部门原则上不开设政府网站，通过县政府门户网站开展政务公开，提供政务服务。已有的镇（区）、县政府部门网站要尽快将内容整合至县政府门户网站。
（四）强化保障措施，政务公开纳入绩效考核。
把政务公开工作纳入绩效考核体系，加大分值权重，探索推进第三方机构对政务公开质量和效果进行公正的评估。健全完善政务公开监督员制度，聘请人大代表、政协委员、民主党派、专家学者、社会公众、新闻媒体等作为监督员，监督政务公开工作。强化政务公开奖罚力度，定期对政务公开工作开展情况进行督查，加强对政务公开工作的激励和问责，制定政务公开工作考核办法、政务公开责任追究办法，对工作落实好的，按照有关规定予以表彰；对落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。各镇（区）要建立健全政务公开领导小组，明确1名负责同志分管政务公开工作，列入工作分工并对外公开。各级政府及其部门办公室是政务公开工作的主管部门，加强政务公开工作机构和队伍建设，配齐配强工作人员，保障必要人员力量。
三、解读机构
县政府信息中心，联系人：李佳，联系电话：67911566。